新冠疫情后，哥本哈根成为世界最安全城市。

  最近，「经济学人智库」发布《2021年安全城市指数》，从基础设施、个人安全、健康因素、新冠应对、新冠死亡率等76个安全指标对60个城市进行排名，加拿大多伦多、新加坡、澳洲雪梨、日本东京榜上有名，丹麦首都夺下第一宝座。

  今年9月10日起，丹麦不再把新冠列为“威胁社会的严重疾病”，正式取消一切防疫限制，成为欧盟首个的恢复常态国家。

  无需戴口罩，聚会不限制人数，进入夜店等公共场所无需出示疫苗接种记录和病毒阴性结果，所有快速测试站点即将关闭，如今的哥本哈根，只有旅客入境时还能见到些许新冠的痕迹。

  防疫限制取消后的第一天，哥本哈根一场演唱会爆满，现场五万人参与，无一人戴口罩，热闹的欢呼声在整个城市回荡。媒体评论员写道，“人们被集体的幸福所迷惑，庆祝的不仅仅是一个摇滚乐队，而是这场大流行病的即将结束。”

  丹麦为何敢取消限制？

01

直接原因：疫苗接种率高

  此前，世界卫生组织设定了9月底，各国新冠疫苗接种人数达总人数10%的目标。

  然而，全球还有超过50个国家未达标。

  英国66%的人口已全程接种，欧盟62%，美国55%，非洲全程接种率目前仅为4.4%。

  在丹麦，近八成民众已经接种疫苗。

  丹麦人口仅为580万，12岁及以上接种率超过80％，65岁及以上老人群体接种率达96％，总人口完成疫苗接种的比例达74.1％。

  民众在采访时表示，丹麦政府的疫苗接种程序是分步骤、有序推进的，“政府根据年龄，将民众分为不同组别，65岁以上的人群为高危人群，他们最先接种疫苗；接着在学校和大学设立临时疫苗中心，接种年轻人；30～40岁的人群抵抗力最强，最后接种疫苗。”

  不仅如此，丹麦疫苗接种率还在持续提高。

  据报道，丹麦是全球疫苗接种意愿最高的国家，96%的受访丹麦人表示他们愿意接种疫苗。

  以色列也有近八成民众接种疫苗，也曾率先解封过。然而不久前，200多名前往乌克兰的朝圣者在返回以色列的时候，为以逃避入境隔离，使用了伪造的新冠检测报告——就在这些人中，发现了感染Delta变种病毒病例。目前，以色列每百万人口中新增确诊超过1200例，是全球确诊率最高的国家之一。

  吸取以色列的经验，丹麦的边境管控并没有完全放开。

  美国、加拿大、以及大多数欧盟国家的旅客，只有疫苗接种后才可以入境丹麦；没有完成疫苗接种，需要提供核酸检测阴性报告之后才能入境；部分国家旅客在入境之后，还需要再次检测核酸。

02

根本原因：对政府的信任

  丹麦人的高疫苗接种率，根源于对当局防疫政策的信任。

  一部分信任，源自民众与政府多年的互信关系。

  丹麦政府透明程度闻名国际。今年，反腐败非政府组织“透明国际”（Transparency International）发布了全球最少腐败国家排名，丹麦和新西兰并列榜首；《2021年安全城市指数》的研究则证明，国家腐败越少，公民和政府越彼此信任，越容易实现城市安全。

  作为高福利国家，丹麦税收极高。为保证执政廉洁，政府规定，任何能提供有效证件的记者和民众，有权申请查阅丹麦政府各部门的报告和法规文件；只要不是涉密内容，官员的收入、缴税情况也都对媒体公开、透明；即使是外国记者，也可以拥有此类知情权。

  政府的透明，塑造了民众信任；这种信任又提供国家源源不断的收入；政府再将收入不断反哺给社会，形成保障公共服务、保证社会安全的良性循环。

  政府在这次抗疫中的表现也十分出色。

  所有防疫决策，无论正面或负面，政府都会与民众沟通。

  去年3月11日，当丹麦首相比其他欧美领导人更早宣布封锁时，她不断告知民众，抗击流行病是个学习过程，没有完美的政策。站在台上，她对着百万民众喊话， “我们会犯错吗？是的，我们会。”

  今年2月，政府给民众提供最新的牛津/阿斯利康疫苗。结果，奥地利爆出两名女子接种此疫苗后发生凝血障碍，一人死亡，另一人因肺栓塞住院治疗。事后，丹麦第一时间暂停疫苗，向公众致歉。

  "丹麦相当迅速、果断地采取行动，很快得到了公众的支持，也增强了公众对政府的信心"，媒体总结道。

03

社会原因：群体利益高于个人

  每年年底，丹麦语言委员会都会选出丹麦的年度词汇。2020年，丹麦年度词汇是“samfundssind”，意思为“社会关注高于个人利益”，更简单些，“社区互助”。

  丹麦人有强烈的社会责任感，相信同胞和社区。

  2016年，文化部举行了一次公众投票，以决定该国的官方价值观，信任被确定为最重要的价值观之一。

  许多到过丹麦的游客说，餐馆或咖啡馆外放着内有睡着婴儿的手推车很常见；夏天开车在农村地区兜风时，路边农产品小摊长无人看管，只用诚信箱来收款；在丹麦，父母可以轻易地把孩子放在无人照管的地方。

  疫情期间，“社区互助”精神达到顶峰。

  危机早期，首相向丹麦人发出了社区互助的呼吁，“我们必须站在一起，我们需要社区精神，需要互相帮助”；很快，媒体上， “samfundssind”的使用次数从2月的23次增加到3月的2855次，丹麦人热情地回应总理的呼吁。

  私营公司购医疗设备，帮助减轻医疗服务的压力；乐高（Lego）公司为医护人员制造护目镜；私人游乐园变成了临时幼儿园，并制定了社交距离指南；米其林双星餐厅撤掉50道菜的菜单，转为12个无家可归者收容所提供意大利面。

  本着同胞意识，打疫苗变成了一项道德义务。

  “人人都觉得，要为同胞发挥积极作用，如果你没有接种疫苗，生病了，就是自己的错；如果你感染上别人了，那更是错上加错”，丹麦人在接受采访时说。

  “在丹麦，许多人都有这样的态度：如果我们坚持规则——只要是正确的规则——这将是恢复我们个人自由最快速、最有效的方法。”

04

并不是完全躺平

  “日常生活恢复了正常，但并不意味着前面的路就没有危险”，丹麦卫生部长马格努斯·赫尼克表示，在恢复正常生活的同时，政府也会密切留意住院人数，持续追踪病毒演变。

  一旦疫情逆转，如有必要，政府会毫不犹豫重新实施限制措施——如果每1000名居民中，有超过10人同时感染，并且至少有3%的检测呈阳性，这个地区就会被封锁。

  过去1周，丹麦平均每天新冠确诊病例为500左右，远低于去年12月峰值时的3500例。

  对于一个580万人口的国家来说，每天500例感染并不是一个可以忽略的数字；但是从新冠死亡数上看，却乐观得多。

  去年12月时，丹麦每日新冠死亡的峰值为30人左右，但自3月中以来，每天的新冠死亡数只有1～2人。

  丹麦政府并不认为感染必须清零，“长时间清零并不可能”；并且，目前死亡数字是可以容忍的，毕竟，普通流感也有死亡。

  面对疫情和新冠病毒，如果非要分出“你死我活派”和“共存派”，那么丹麦就是一个准备与“病毒共存”的国家。

  对于“与病毒共存”的国家来说，发生感染不是事，感染太多才是事。

  为此，丹麦提高了医院病床的数量，每500人就有一张病床，人均病床数远高于欧盟其他国家；针对年老体弱易住院的老人，政府推行强化接种，到目前为止，该国的72.9%的养老院成员已经接受了第三针，且政府规定，所有85岁以上的人都要接受强化注射。

  每一次灾难过后，总需要有勇敢的人先出来探探路，看看世界是否安全。

  像丹麦这样第一个吃螃蟹的国家，让我们祝他平安。